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亚博体彩_地方债发行规模将进一步扩大

2021-06-11 

本文摘要:财政部近日发布的数据显示,2019年地方债发行43624亿元,全年发行任务顺利完成。

财政部近日发布的数据显示,2019年地方债发行43624亿元,全年发行任务顺利完成。其中,新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30561亿元、11484亿元、1579亿元。新债中,一般债券、特别债券分别发行9074亿元、21487亿元。

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中国财政科学研究院金融研究中心副主任、研究员封北麟接受经济日报记者采访时,地方政府债券和减税费用是目前中国积极财政政策的两大工具,形成了减负和增资并行的政策组合拳。2019年以来,经济下行压力增大,政府税收收入减少的,地方债务发行使用给予了更大的政策期待。回顾2019年,地方政府对债券发行有了一些新的变化。

首先,为了缓解经济下行的压力,中央要求在2019年初向当地提前发行当地债务,对当地稳定增长、补充短板具有积极意义。其次,开始发行地方债券柜台,不仅方便个人投资者和中小机构投资者购买地方债券,还有助于加强地方债券市场的流动性。此外,2019年地方政府债券的平均期也有所延长,这与地方政府债务结构和项目周期更加匹配。国泰君安董事长周文渊说。

2019年发行地方政府债券,特别是发行特别债务,财政部多方面加强管理,完善地方债务体系建设。封北麟表示,2019年财政部积极指导地方政府加快地方债券发行使用进度,特别是加强债务资金支付进度管理,确保债务资金及时跟进项目,加快政府投资对社会资本投资的示范指导作用和杠杆效应的表现。据封北麟介绍,2019年通过启动地方债务柜台发行渠道,将地方债务投资主体从原机构投资者扩大到个人和中小机构,不仅增加了地方债务资金的筹措渠道和来源,还为个人和中小机构提供了更丰富的资产管理产品和渠道。

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展望2020年发行地方债务,周文渊表示,随着部分2020年新发行地方政府债务限额的提前发行,预计发行节奏的前进继续,年初发行大量地方债务。同时,政府鼓励地方债务投资者多样化的态度也不会改变,2020年将有更多类型的投资者参与地方债务发行预约。

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另外,由于2019年中央可以扩大特别债务作为项目资本范围,预计2020年将更多的民生领域纳入特别债务适用范围,继续利用基础设施建设和民生领域的改善。预计2020年地方债券发行规模将进一步扩大,管理重点将落在三个方面。

封北麟表示,一是加强地方债务项目管理,确保投资项目符合地方债务发行条件,加强地方债务风险预防管理,二是加强地方债务资金管理,避免地方政府特别是基层政府挪用地方债务资金,混合一般预算资金使用,三是进一步优化地方债务投资结构,切实提高地方债务补充短板、稳定增长的积极效果。(记者董碧娟)。


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